广州市花都区是一个充满活力和机遇的新城区。近年来，该区牢固树立“人才资源是第一资源”理念，大力实施系列人才工程，构建立体化人才格局，取得了全方位重大突破。今年1月份，该局在广州市区县级人力资源和社会保障局中率先挂牌，挂牌后新的领导班子迅速调整思路——民生为本，人才优先。创新方式构建和谐的劳动关系，千方百计保障企业稳定生产，使花都区成为广州市经济增长最快的地区之一。在令人鼓舞的经济增长线背后，人力资源社会保障工作发挥了积极的作用。 日新月异的花都，求贤若渴；科学发展的花都，海纳百川。 纵观近年花都经济社会发展轨迹，人才工作演绎了精彩纷呈的一幕幕，处处凝结着爱才、识才、用才、聚才的人才理念。 截至目前，花都区人才总量已突破7万，其中柔性引进院士6名，直接引进博士后18名、博士155名、硕士3200名，高级职称人才2900名，学士近3万名，高技能人才34000多名。 9月15日，东风日产乘用车公司、广州国光电器股份有限公司博士后工作站正式挂牌成立。至此花都区企业博士后工作站达到4家，合作建立的博士后流动站科研基地2家，目前已取得发明创造和专利技术40多项，有效地提高了企业自主创新能力和核心竞争力。 近年来，花都区发放博士后科研启动经费、生活补贴、安家费和高层次人才购房奖励金近500万元，各类高层次人才从中受益。 广州花都区委书记潘潇，曾任广州市人事局局长，中国南方人才市场创始人，对人才工作一直大力支持和关注。他说：“人才是花都经济社会发展的重要资源。应加大对新兴产业有志创业的人才引进力度，用市场无形的手来引进人才。” 立体化人才格局促经济结构优化 在花都发展的关键时期，有目共睹的事实反映了对人才的迫切需要——汽车城的建设、皮革皮具之都的品牌打造，空港物流产业的迅猛发展。从汽车研发到花木盆景的制作，无不凝结着各类人才的心血和智慧，从城市转型到产业结构调整……每一步都离不开人才的引领和推动。 “花都是一个新型城市，从以农业为主转变为以汽车、皮革皮具、金银珠宝、空港物流等新型产业为支柱，不仅需要大量的高层次人才，更离不开技能人才和农村实用人才，只有形成立体化的人才格局，才能适应产业发展。”花都区委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长胡圣祯说。 高植梧桐，有凤来仪。近年来，花都区汽车城、皮革皮具城、空港物流城等重点项目建设如火如荼，生机勃勃的崭新事业为人才施展才华提供了广阔的空间和舞台，人才奔事业而来，人才引领产业发展。 9月15日，在“聚天下英才、创花都大业”2010年引才引智签约暨博士后工作站授牌仪式上，花都区人民医院聘请中国工程院钟世镇院士担任博士后流动站科研基地指导老师；国光电器股份有限公司聘请中国工程院孙玉院士担任博士后工作站首席教授；广州拜尔冷链聚氨酯科技有限公司与广州大学、国务院政府特殊津贴专家谢如鹤教授签订合作协议；花都投资建设发展中心聘请华南理工大学、国务院政府特殊津贴专家黄培彦教授担任首席技术顾问签约；截至目前，全区柔性引进6名两院院士，为花都重点项目研发、重大课题论证、学科建设和人才培养等方面注入强大动力。 花都作为国家火炬计划“汽车及零部件产业基地”和全国最大的皮革皮具生产加工集聚地，经过区人力资源社会保障部门积极努力，广东汽车人才市场、广东皮革皮具人才市场、广东物流人才市场、中国南方（花都）汽车专业人才市场相继落户，对花都聚集产业人才发挥重要作用。仅2009年，人才市场就为东风日产乘用车公司引进300多名硕士、1500多名技工，使该公司2009年在世界金融危机背景下完成乘用车生产53万多辆，实现产销两旺。 为促进高层次人才扎根花都，该区成立了高层次人才组织——“花都海豚俱乐部”，建立会所，出版会刊和论文专集，创作会歌，摄制电视专题片，开设“海豚大讲堂”，举办“百名博士花都行”、海归企业投资融资研讨会、迎新联谊晚会等系列大型活动，凝聚了700多名高层次人才，使“海豚”成为具有一定影响的人才示范基地、成为花都区的一张闪亮名片。 胡圣祯满怀信心地告诉记者，“按照区委区政府的人才规划，2010年至2014年，围绕我区优先发展的重点产业，大力引进、扶持20名左右掌握核心技术、具有自主知识产权或高成长性项目、能带来重大经济社会效益的创新创业领军人才（团队）；引进100名在生物医药、光（声）电子、风力发电、节能减排等新兴产业急需的、拥有较强科研开发或生产经营管理能力的高层次人才；引进100名以上名校长、名教师、名医生；引进200名高层次留学回国人员；在先进制造业和现代服务业等行业集聚1000名以上急需的紧缺人才。” 在加强高层次人才引进培养的同时，花都区加快实用人才培训基地建设步伐。2006年花都区被广州市确定为推行农村人才专业技术职称评定的试点单位，通过培训和技能实践，为1800多名高技能的农村实用人才颁发了职称资格证书，提高了农村人才的职业技能和市场竞争力，促进了“双转移”农民就业；2008年建立了香草世界大型特色旅游农庄农村实用人才培训示范基地，开展花卉种植、销售等知识和技术培训，培养了300多名农村致富带头人。 同时，花都人社局加强对花山、赤坭、狮岭三个实用人才培训基地的指导力度，仅2010年上半年开办不同类型、不同专业的实用人才培训班8期，培训了800多名农村实用人才，提高了农村劳动力转移就业能力，为新农村建设培养了一大批技术能手和致富带头人。该局还与区内职业技工学校合力筹建2家实用人才培训基地，形成花都农村实用人才培训基地群，为农村培养更多更好的实用人才，促进农村经济快速发展。 如今，人才活跃在各行各业，活跃在经济建设的前沿，活跃在转变经济发展方式的工作一线。毫无疑问，在发展历程中积累下的人才资源将是花都的核心财富，他们将成为经济增长点的不竭动力，是花都未来发展的希望。 创新服务为人才护航 “水深鱼极乐，林茂鸟知归。”为各类人才提供优质的服务是做好人才工作的基础。 针对基层用人单位的不同情况和实际需要，花都区人社局为高新技术企业和特殊人才提供量身定做的个性化服务。2009年11月份，花都区与中国汽车工程学会达成战略合作协议后，该局立即草拟了《关于大力推进人才工作，促进花都与中国汽车工程学会合作项目的7条建议》。区人社局主要领导带领相关科室人员到汽车城管委会协商相关事项，为推动花都汽车产业快速发展提供人才保障。同时，建立主导产业企业联系制度，安排专门人员跟踪服务，满足用人单位的需求。2009年来，先后组织相关科室到区内30家重点企业宣讲《花都区人才绿卡暂行规定》等人事人才政策性文件，现场为500多人办理了人才绿卡和人才入户，有效解决人才在工作、生活中遇到的实际困难。 为了更好地服务人才、服务百姓、服务社会、服务经济，在新的转型时期，该局创新服务理念和服务模式建成人力资源服务大厅，作为人事人才服务的“窗口”，畅通人事人才“绿色通道”，提供人才交流、人事代理、人才测评、职称评审、出国政审等服务。为各类人才提供子女入学、创业扶持等人性化服务。在2009年全区的行风（机关作风）评议中，满意度达到100%。为了留住广州宏昌胶粘带厂博士后工作站梁文学、唐敏峰两名博士后，积极帮助他们解决家属调动就业和子女入学等问题，今年广州宏昌胶粘带厂博士后工作站实现发明创造14项、专利45项、外观设计成果31项。 为了凝聚好人才，使用好人才，激励好人才，让人才热爱花都，投身花都发展，他们多年来坚持为高层次人才订阅报纸、订购兰花送去春节祝福，为了让高层次人才抒发心声、展示风采，2010年特别创办了《海豚》杂志，为他们创业发展、信息沟通、智慧碰撞提供空间和纽带，为了展示高层次人才的最新创业成果，举办了海豚人成果展览，有效调动了高层次人才的创业热情，加大了人才优惠政策的落实力度。 今年4月30日至6月底，花都人社局开展“情暖万家、关注民生”人力资源社会保障服务系列活动。深入镇村、企业、社区，涵盖社保、高层次人才购房奖励、劳资关系排查等诸多服务内容，印发人社政策宣传资料3万多份，举办大小型各种类别招聘会16场，提供就业岗位信息近6万多个，办理劳动保障年审8000多人次、人才入户和绿卡500多人，发放中高级人才在花都购买商品房奖励金86万元，开辟了人力资源社会保障部门规模宏大、服务直接，方便快捷的工作新模式，树立了人力资源社会保障部门的新形象。 人才新政为经济发展注入持久动力 当今世界，人才是最具流动性的战略资源，谁赢得人才谁就赢得未来。 花都区委书记潘潇说：“得民心者得天下，得人才者得发展，人才产业是一个朝阳产业，花都要从战略上规划人才产业，努力把花都建设成为人才之都、创业之都，打造成为人才集散地。” 花都区区长林中坚说：“要让知识和智慧化作推进经济发展方式转变的强大动力，就必须在全社会营造良好的人才环境。懂得引才育才，更要精于惜才爱才。” 于是，一系列人才政策相继出台…… 先后出台花都区关于实施人才战略的意见，关于吸引国内外中高级人才来花都投资创业的若干规定和关于突破人才瓶颈、完善人事人才管理的若干意见等政策文件，把人才强区战略作为地区发展的核心战略之一，推动人才事业快速发展。建立“关系不转，户口不迁，来去自由”的人才流动机制和人才流动柔性化、人才选拔公开化、人才配置市场化、人才管理法制化、收益分配多样化的人才管理“五化”机制，激活人事人才工作活力，形成良好的引才、选才、用才导向。 全国人才工作会议以后，花都区及时完善人才政策。9月10日出台《花都区关于吸引培养高层次人才和紧缺人才的若干规定的通知》，提出用世界的视野、战略的眼光，谋划吸引培养高层次人才和紧缺人才的新思路。围绕区委、区政府关于加快建设现代产业体系、建设人才产业基地的战略部署，按照“政府主导，才能并举”原则，发挥用人单位的主体作用，通过大力引进和自主培养等途径，努力造就一支素质优良、学术造诣较高、科研成果突出、适应经济社会发展的高层次人才和紧缺人才队伍，将花都建设成为人才强区。 在人才科研经费、入户、子女入学等方面，该区对高层次人才关爱备至，两院院士和国家最高科学技术奖获得者可得科研启动经费100万元、知名专家30万元、优秀专家20万元、紧缺人才10万元。安家费补贴额度为：两院院士和国家最高科学技术奖获得者35万元、杰出专家25万元、知名专家20万元、优秀专家15万元、紧缺人才10万元，并在3年内按4∶3∶3的比例分期逐年发放。 水不激不跃，人不激不奋。区委、区政府还设立“海豚人才奖”，分别设个人奖和团队奖，主要奖励对花都经济社会发展做出突出贡献的高层次人才和紧缺人才（团队）。该奖项每两年评选一次，每次授予个人奖不超过2人，奖金为每人50万元；授予团队奖1个，奖金为100万元。入选者记入花都名人录，并授予“金菊勋章”，外籍人士还可授予花都“荣誉市民”称号。区政府设立高层次人才和紧缺人才专项资金1000万元，主要用于高层次和紧缺人才的引进、创业扶持、研修资助、安家补贴、租房补贴、休假、健康检查费用，高层次人才和紧缺人才工作组织管理等方面。 天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。花都正在成为人才向往、人才辈出的创新热土，每天上演人尽其才、才尽其用的创业故事。
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