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为推进生态文明城市建设提供智力支撑

干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分,为加强和改进干部教育培训,满足经济社会发展需要,贵阳市委组织部积极探索,把分期分批组织年轻干部到国外著名高校或培训机构进修深造,作为高层次人才培养工作的重要组成部分。尤其是2007年贵阳市委作出了关于建设生态文明城市的决定后,为培养具有世界眼光和战略思维的高素质复合型领军人才,在出国培训的内容和形式上,更加突出了“实用”、“实战”及“实效”,促进干部培训学以致用、学用结合,为纵深推进生态文明城市建设起到了积极作用。

  首先在选拔方式上,突破了以往培训班推荐参训人选的方式。报名采取个人自愿和组织推荐相结合的方式进行,并把思想素质好、具有国民教育全日制大学本科及以上学历的年轻县级干部和经市委组织部“两推一测一考”产生的后备干部作为重点培养对象。

  其次在选拔方式上,除了英语测试外,还首次引入了潜能测试这一手段,根据潜能测试的分数,确定备选人选,最后参加全国出国人员英语备选考试。

  “报名十分宽松,只要符合条件,都可以参加报名,但选拔却十分严格。”据参加培训的学员称,也就是在那次选拔中,他们很多人才知道什么是潜能测试。

  潜能测试是当时人事部最新的人才评价系统,也是国内比较先进的现代人才评价手段。测评人员全部由人事部全国人才流动中心人才测评办公室的专家组成,运用网络测试、无领导小组讨论、结构化面试和情景模拟等方式,通过科学合理地分析,了解和掌握这批干部的心理状况、性格特点、能力倾向和存在的不足。

  据统计,仅第一期赴美中长期报名并参加英语测试的人数就达到170人,最终按全国出国人员英语备选考试成绩,入选的有16人,第二期又选拔了13人。“竞争虽然很激烈,但我们心服口服。”学员们称,“整个选拔公平、公开、公正。”

  “选拔好更要培养好,两个环节缺一不可。”在选拔工作顺利开展的同时,贵阳市委组织部对培训地点和学校又提出了更高的要求。

  据介绍,当时,贵阳市委组织部接到了很多国外机构的自荐电话,都希望能承接贵阳市的中长期培训班。在征求国家外专局、省外专局专家的意见和建议后,采取竞争性谈判方式,逐一对备选大学的知名度、教学规模、师资力量、专业优势、课程设置、教学场所、教学设备及学校生活区域安全条件等进行了对比分析最后确定。

  打破传统思维,拓宽培训渠道,创新培训模式,有针对性地选拔年轻干部到国外学习,为贵阳市干部掌握和了解世界最新知识和理念打开了一扇窗。而选择培训专题,有针对性地设置培训内容,则是提高办班质量的关键。

  第一期赴美中长期培训班学员们必修的“人力资源管理”、“领导艺术与监督管理”、“工业组织管理”、“公共行政管理”等14门功课,就是在这样的基础上设置的。除必修课外,选修科目学员可结合自己的工作及专业自主选学。另外,为增强学员们的感性认识,在课程之外,还有重点地安排了美国地方政府和知名企业作为学员们的考察对象。

  在第一期的基础上,两年之后,贵阳市又派出了第二期,学校同样也选择在美国。在课程设置上,除原有的“资源与环境管理”、“社区管理”、“城市管理”等核心课程外,贵阳市有意识地增加了“城市应急管理”的学习内容,所有学员分组到4个不同城市的政府部门实习1个月,主要学习美国灾害应急计划的制定、紧急医疗救援的实施、相关应急设备的应用等。

  2009年10月,贵阳市组织的第三批中长期出国培训班,其突出的专业特性,则成为最大的特点。第三期培训地点:新加坡;培训主题:投融资。

  贵阳市正在纵深推进生态文明城市建设,需要完善多元化的投融资机制,为此市里组建了11家投融资企业,这为干部培训提出了新的要求和方向。第三期培训班,培训目的很明确,就是培养当前最急需的投融资专业人才。因此,在创新的基础上,突出国外中长期培训的专业性,加强培训的针对性和实效性就更显重要。

  对学员学完回国的要求,贵阳市委组织部也由过去每个学员必写的“心得体会”变成“学员论文”。参加第三期培训班的部分学员说,“目的很明确,就是要求我们能够‘学以致用、学用结合’”。

  “之所以把‘心得’变为‘论文’,下发全市。其实,我们还有另一个目的,就要让小气候影响到大环境,把学员们的学习成果最大化,使更多人受益。”贵阳市委组织部相关负责人说,学员的论文是根据他们的工作实际情况,并在培训及调研的基础上经过认真思索后的一种研究成果,这样收集整理成册下发全市后,可扩大学员的学习成果。

  据介绍,为创造好这种“小气候”,营造好“大环境”,每次培训完后,他们都要组织学员召开学习情况汇报会,同时还根据学员的不同情况,组织相应的报告会,让更多的干部分享这种学习成果。

  通过对学成回来的学员跟踪调查发现,他们的很多先进理念,不仅在平常的工作中已经得到运用,而且还在潜移默化地影响着周围的同事,包括他们的领导。据统计,贵阳市三期赴国外中长期培训班总计派出学员45人,现被提拔的已有19人,被交流到重要岗位的有5人。

  分期分批组织年轻干部到国外著名高校或培训机构进修深造,仅仅只是贵阳市培养高层次人才的一个重要组成部分。从近年的各类培训中发现,贵阳市干部教育培训工作始终坚持围绕中心、服务大局。据悉,贵阳市委组织部采取发放问卷、网络调查和座谈会形式进行了执行力专项培训调研,并制定了《关于开展贵阳市干部执行力专项培训工作的实施意见》,从指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、培训内容和方式、保障措施等方面进行统筹,以培训为手段,努力培养造就一支“态度好、能力强、效果优”的干部队伍,为纵深推进生态文明城市建设提供智力支撑和人才保障。

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