公务员考试测评是指向未来的，是一种对竞争者胜任未来职位需要的能力进行的选拔性考试，它以胜任力、实际本领和发展潜力为主来择优。
提高考试测评的科学化水平，就要实行分类分级考试测评，要着眼不同类别级别公务员的特点，把握各自的成长规律，实现公务员人才资源的合理配置，促进公务员的职业发展。
考试测评是公务员录用、竞争上岗、公开选拔、公开遴选、职位聘任等的一个重要环节和必经程序，是公务员制度的重要组成部分，是建设高素质、专业化公务员队伍的重要手段。考试测评的科学化水平，直接关系到公务员选用的公正性、准确性，关系到公务员选用的质量和公信度，直接决定着公务员录用、竞争上岗等制度的生命力。
公务员考试测评方法、技术是随着公务员录用制度、竞争上岗等制度的建立、推行逐步开发的，经过20年的探索，形成了一套具有较强公平性、科学性和客观性的考试测评标准、方法、技术体系。行政职业能力倾向测验和申论不断完善发展，结构化面试、无领导小组讨论、情景模拟测验、文件筐作业等测评技术在面试中广泛应用。但必须看到，现在公务员考试测评面临新的形势、新的任务。党的十七大提出，要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。党的十七届四中全会指出，要完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩。中央领导同志最近一个时期对改进考试测评方法、提高考试测评科学水平提出了一系列新思想、新要求。强调要针对竞争性选拔干部中存在的方法简单、以考取人、高分低能等问题，切实改进公开选拔、竞争上岗的程序和方法，注重实际能力，坚持考试的科学合理导向，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，使优秀人才能够脱颖而出。要改进考试测评，坚持“干什么、考什么”，提高考试测评的科学性和实用性，把考试与考察更好地结合起来，全面准确地了解干部德才表现和工作实绩，以人岗相适取人，不简单以考试取人。我们要认真贯彻落实中央关于考试测评的一系列指示要求，在提高公务员考试测评科学化水平上下功夫。
完善考试测评法规政策体系
以公务员法和录用规定、竞争上岗等规定为依据，总结公务员考试测评的经验，抓紧相关法规政策的完善，实现依法考试、依法测评。修改完善笔试、面试命题等规则，进一步规范命题程序，确保命题安全。以公务员职责为基础，研究制定公务员录用、聘任、竞争上岗等的考试测评标准，健全科学的公务员考试测评标准体系，增强针对性。建立健全考试试题评价体系，明确试题评价的标准、程序和方法，解决各地试题质量参差不齐的问题。完善考试测评实施细则，建立考试测评程序体系，规范考务流程，保证考试测评安全。研究完善面试考官等管理办法，规范面试考官和考试测评专家队伍管理，充分发挥其作用。
坚持干什么、考什么
公务员考试测评不同于其他领域的考试，很多考试是学什么考什么，以知识掌握、理解、应用为导向；公务员考试测评是指向未来的，是一种对竞争者胜任未来职位需要的能力进行的选拔性考试，它以胜任力、实际本领和发展潜力为主来择优。每一个职位选择什么样的公务员，要以职责为中心，深入进行职位分析，根据选拔职位要求科学设置考试内容。坚持素质、能力导向，坚持为用而考，为用而评，重点测试、评价应试者或竞争者的实际能力，使人的素质、能力和职位需求相匹配。从公务员队伍的进口和楼梯口上，努力做到特别注重能力建设，特别注重素质提高，特别注重人岗相宜。
根据不同类型、级别公务员职位特点，实行分级分类考试测评
不同类型、不同级别的公务员职位，对公务员的知识和能力有不同的要求。综合管理类公务员承担的主要是决策、规划、指挥、协调、监督等职责，对综合素质要求更高；行政执法类公务员主要履行的是监管、处罚、执法服务等现场执法的职责，对一线执法素养、执法能力要求更高；专业技术类公务员主要履行的是为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障等的职责，对专业能力、素养要求更高。省级以上机关的公务员对综合能力、政策能力、规划能力、指导能力、督查能力等要求的更高一些，市级机关以下的公务员对执行能力、咨询能力、服务能力等要求的更多一些。
因此，提高考试测评的科学化水平，就要实行分类分级考试测评，要着眼不同类别级别公务员的特点，把握各自的成长规律，实现公务员人才资源的合理配置，促进公务员的职业发展。
继续提高笔试、面试、考察的水平
笔试、面试、考察是考试测评的三个核心环节。笔试要继续高举能力测试旗帜，不断研究、开发笔试新题型，丰富和深化能力测评要素，进一步增强笔试试题针对性，突出测量竞争者的实际能力，全面反映竞争者的真实水平。面试要重点解决方法单一、形式单一、有些面试试题已逐步被竞争者所熟悉、拉不开档次等问题。在采用结构化面试、无领导小组讨论等的同时，引入情景模拟、现场答辩、实地调研等新的测评技术，全方位地测试竞争者的综合素质和能力。考察要坚持德才兼备，以德为先的选用标准，全面了解竞争者的政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德、理想信念、思想觉悟、公仆意识、求真务实作风、工作实绩、敬业和奉献精神等。要坚持考试与考察相结合，深入研究考试方法与考察方法的内在联系、考试结果与考察结果的内在关系，实现考试与考察的有效衔接、优势互补，确保全面客观准确地测评竞争者的德才素质。
加强国家级公务员考试笔试面试题库建设
题库建设直接关系到公务员考试测评的科学化水平和可持续发展，是一项重要的基础工程。建立国家级题库，为各地各部门提供试题服务，实现资源共享，有利于统一考试标准，降低考试测评成本，提高考试测评效率。要坚持科学、规范、安全、实用的原则，分别建立一个储量大、质量高、权威性强、运行好的国家级公务员考试笔试、面试题库。题库建设要搞好总体规划，明确长远目标与阶段目标，统筹好各方力量。要抓紧与有关部门沟通，争取早论证、早立项、早启动、早受益。
积极开发、应用现代考试测评技术
时代发展对考试测评的内容、方式、方法、技术等提出了新的更高要求，需要加大考试测评技术开发力度，开发科学实用的考试测评工具。要积极借鉴国外人才测评的新成果，及时总结各地各部门创造的新经验。积极探索应用评价中心技术、职位胜任力标准模型、履历评价技术、文件筐测验、实地调研、情景模拟、工作价值观测验、心理素质测验、人格测量等方法和技术。通过技术、方法创新和开发成果的转化应用，对考评工作提供有力的技术支撑，早日形成中国特色的公务员考试测评方法技术体系。要充分利用现代信息技术，研究建立公务员考试测评信息管理系统，实现管理、组织、监督、统计分析等工作的科学化、规范化和信息化。
加强理论研究，积极探索公务员考试测评规律
公务员考试测评是一项新的事业，需要在测评实践中探索。现在，考试测评的实践领域越来越广，社会关注度越来越高，但考试测评的科研却相对滞后，不同程度地存在着重实践、轻研究，重经验、轻理论，重应用、轻开发的问题，影响了考试测评科学化水平的提高。现在，对公务员考试测评反映的问题还很多，既有社会关注的热点问题，又有带普遍性、影响广的重点问题。考试测评技术要不断有新的突破，必须有相应的理论指导、支持。要组织制定考试测评中长期科研规划，确定研究重点项目。要集中力量，加强对考试测评重大理论和实践的战略性、前瞻性、应用性问题研究，抓好研究成果的鉴定和推广、应用。通过研究，把握考试测评的性质、特点、功能，探索考试测评的内在规律，早日建立有中国特色的公务员考试测评理论体系。
抓好公务员考试测评队伍建设
提高考试测评的科学化水平，必须建设一支规模适当、结构合理、素质优良、专兼职结合的专家队伍。要在全国范围内筛选一批学科专家、测评专家和具有丰富实际工作经验的管理人员，组织建立专家委员会，为考试测评命题、科研、咨询、培训、技术开发等提供服务。要完善面试考官资格和持证上岗制度，继续加大考官培训力度，逐步形成一支专业化的面试考官队伍。要抓好考试测评业务骨干培训，提高部门和地方分管同志的业务素质。通过举办业务研讨班、现场观摩示范、经验交流、技术研修等多种形式，提高考试测评管理者、实施者的水平。
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